来荷兰难民越来越多……床位都不够用，背后原因让人意外
根据中央难民收容机构(COA)最新发布的一份声明中显示，荷兰的难民中心已经满员。据悉，目前住在荷兰各地中心的寻求庇护者人数接近27,000人。这仅少于2016年荷兰在难民危机的余波中的人数。发言人Werner van Bastelaar还表示，为紧急情况而预留的2,000个备用床位也已全部投入使用。图片来源：Skitterphoto / Pexels
而据荷兰中央统计局(CBS)的最新数据显示，今年第三季度（7月至9月之间）总共有5900名寻求庇护者来到荷兰，对比上一季度增加了700名，但与2018年第三季度同比减少了300名。与此同时，前往荷兰与已定居寻求庇护者团聚的家庭成员人数达到1200名，与上一季度相比增加了320人。据了解，来自厄立特里亚、土耳其和阿尔及利亚的难民人数增多，而来自尼日利亚和伊朗的难民人数则下降了。
寻求庇护者的数量不是问题关键
当前难民中心人满为患的原因很复杂：这不仅仅只是因为有更多的寻求庇护者到达荷兰（有，但不是很多）。除此之外，住房短缺也是原因之一。由于许多取得身份的人无法找到住房，因此他们被迫在中心停留的时间比预期理想情况下要更长。最后也导致，如果要让处理那些正在寻求庇护者申请的过程尽可能有效地运行，就需要投入更多的时间、更多的金钱和更多的人力。这也意味着处理时间更长，从而产生了瓶颈。
LGBTI+寻求庇护者不再受保护
图片来源：Alf van Beem / Wikimedia Commons
自2018年中期以来，COA一直在利用储备能力安置寻求庇护者。其中的2,000个备用床位，目前已被充分利用上。全国最大的接待中心Ter Apel几乎已爆满。结果，原本只向LGBTI +寻求庇护者提供的受保护空间，最近向异性恋者开放了。这显然并非明智之举，因为许多LGBTI+寻求庇护者在这种情况下感到不安全。
住房短缺的影响
据悉，大约有5500名居住在寻求庇护中心的人，实际上已经获得了居住许可证：但是由于荷兰的住房危机，他们未能找到住房。这是一个市政问题，他们有义务为具有居民身份的人寻找住房。但根据COA的说法，并非所有的市政当局都在努力根据安置寻求庇护者协议解决难民的住房需求
处理申请真的很缓慢
寻求庇护者有时会等待一年半才能处理其申请。
与去年同期相比，到达荷兰的寻求庇护者和旅客数量实际上减少了。根据COA发布的临时数据，在今年的前三个季度，有16,530名寻求庇护者和2,920名家庭成员移民来到了荷兰。尽管人数很多，但是造成问题的并不是寻求庇护者的人数。除了住房短缺外，处理申请缓慢也是原因之一。
等待时间增加了五个星期
去年COA试图通过移民归化局(IND) 雇用新人员的方法来解决此问题，让这些人员来处理这些申请。另外，在4月份又采取了更多措施，但没有任何措施可以加快等待时间：实际上，寻求庇护者申请的等待时间已经增加了五个星期。工作人员正在设法在法律规定的六个月内（越来越少）尽可能地处理申请。
据荷兰难民理事会称，难民继续抵达，但能在规定时间内能完成处理的申请则较少，处理申请平均需要大约10个月的时间，这在系统中造成了瓶颈，COA和IND则尚未对此发表评论。
申请流程慢意味着整合效率低
当然，在寻求庇护者中心呆更长的时间，对寻求庇护者融入这个国家并没有帮助。尽管他们努力学习荷兰语，并在居住中心时尽可能多地融入当地生活，但逗留时间过长也会产生负面影响。根据VluchtlingenWerk Nederland发言人Martijn van der Linden的说法，“他们习惯于依赖他人，并获得更长时间的社会救助金……而这最终只能由市政当局来买账。”
寻求庇护者的金钱麻烦
此外，寻求庇护者的赚钱能力受到限制：在申请的头六个月内，他们根本不允许工作。对于那些有家人跟随而来的男人来说，这尤其成问题。他们的家人赖以生存的钱可能会在寻求庇护的过程中用光，尤其是在有延误的情况下。
去年，COA开设了更多的寻求庇护者中心，因为人们需要在那里呆更长的时间。但是，这似乎并没有能解决人满为患的问题。
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