荷兰拟推两大新规：无证居留或成犯罪，可查对象有无家暴前科

据荷兰媒体报道，荷兰政府计划推出一项新法律，允许女性向警方查询现任或前任伴侣是否有家庭暴力记录，以帮助潜在受害者提前了解风险，预防家暴和恶性案件发生。

这项措施借鉴了英国的“克莱尔法案”（Clare’s Law）。该法案源于一起震惊英国的案件，2009年，英国女子Clare Wood被前男友杀害，而警方其实早已掌握对方有暴力前科，但这些信息并未告知她。此后，英国于2014年开始允许民众向警方申请查询伴侣的家暴历史。



荷兰司法与安全大臣David van Weel表示，新制度并非解决家暴问题的“万能药”，而是整体防治措施的一部分。政府认为，只有在隐私保护、受害者援助和跨部门协作等配套措施完善的情况下，这项制度才能真正发挥作用。

数据显示，家庭暴力在荷兰并不少见。根据《2024年家庭暴力与性越界行为监测报告》，约9%的荷兰成年人在过去一年中遭遇过家庭暴力，涉及人数接近130万。

不过，在本周的议会讨论中，多名议员批评政府应对家庭暴力问题进展缓慢。他们指出，近年来多起涉及儿童和女性的严重虐待案件都暴露出相关机构未能及时发现和处理危险信号。

对此，政府回应称，家庭暴力问题十分复杂，需要从制度和文化层面进行长期改革。但议员们普遍认为，除了制定计划之外，更需要看到具体行动。

此外，多数政党还呼吁加强对施暴者的约束措施，强调当家暴发生时，“应该离开家的是施暴者，而不是受害者”。

荷兰或将“非法居留”定为刑事犯罪

据荷兰媒体报道，荷兰政府正在制定新的移民和庇护法案，希望重新推动此前被参议院否决的部分移民管控措施。其中最受关注的一项内容是：将“非法居留”定为刑事犯罪。

按照新提案，没有合法居留许可且拒绝离开荷兰的人，未来可能面临处罚。目前，这项措施仍需经过议会审议才能正式生效。



事实上，这一条款正是此前庇护法案在参议院闯关失败的主要原因之一。当时，不少议员认为该措施过于严厉，因此投下反对票，最终导致整个法案未能通过。

除了打击非法居留外，荷兰政府还希望扩大驱逐违法外国人的权力。对于在荷兰犯罪的外国公民，当局未来可能更容易将其列为“不受欢迎人士”，并推动遣返程序。

与此同时，政府还计划取消移民归化局(IND)因办案拖延而支付的罚款制度。由于庇护申请积压严重，仅去年一年，IND就因未能按时处理申请支付了约7900万欧元罚款。政府认为，这笔钱本应用于提高办案效率，而不是支付赔偿。

在国际层面，荷兰政府也正在推动更严格的遣返政策。负责庇护事务的部长Bart van den Brink近日在联合国移民会议上表示，遣返应该成为移民政策的重要组成部分。

他还透露，随着叙利亚局势逐渐稳定，荷兰正在与叙利亚方面展开接触，讨论未来叙利亚难民返回家园的可能性。荷兰政府认为，难民返乡将有助于叙利亚战后重建。

近年来，移民问题一直是荷兰政坛最受关注的话题之一。面对庇护申请数量增加、住房紧张以及社会融合压力，越来越多政党呼吁收紧移民政策。而此次新法案能否顺利通过，预计将再次引发激烈讨论。