据荷兰媒体报道,近几年荷兰税务部门一直在加大力度严查虚假自雇、违规自由职业的情况,但有意思的是,管控越来越严,荷兰的自由职业者数量却不降反升,多个行业的自由从业者仍在持续增长。
统计显示,从2014年到2024年,荷兰自由职业者的总数足足上涨了85%。为了规范用工、避免自由从业者被企业压榨,荷兰政府早在2016年就出台了DBA劳动关系宽松法案,用来约束市场用工乱象。
不过这项法案长期处于“形同虚设”的状态,几乎没有落地执行。直到2025年1月,荷兰税务局才正式开始严格落实新规,重点排查市场中普遍存在的“虚假自雇”问题。所谓虚假自雇,指的是从业者只为一家公司服务,本质属于全职员工,却被包装成自由职业者,以此帮企业规避用工成本。初期核查主要针对企业,而非个人自由职业者。
然而,荷兰商会KvK的统计显示,严查政策落地一年后,自由职业者数量依旧在上涨,2025年12月荷兰自由职业人数为178.8万,到2026年第一季度,已经增长至179.3万余人。
从行业分布来看,自由职业群体在多个领域高度集中,主要涵盖艺术文化、建筑、教育、休闲体育、专业商业服务、贸易以及医疗护理等行业。其中建筑行业自由从业者最多,达到22.4万人左右,医疗护理行业紧随其后,约有20.2万名自由职业者。
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