据荷兰媒体报道,荷兰政府为残障人士设定的就业目标恐将无法如期完成。
根据荷兰社会事务和就业部最新数据,截至今年7月初,全国仅新增约9.2万个残障人士就业岗位,距离2026年初实现12.5万个新增岗位的目标仍有约3.3万个缺口。
这一目标源于2013年签署的《社会协议》,旨在鼓励企业和政府机构为劳动能力受限人士创造更多就业机会,并通过补贴等方式降低企业招聘成本。
根据现行制度,拥有25名及以上员工的企业需承担招聘劳动能力受限人士的责任。不过,法律并未规定企业必须招聘固定人数,而是根据政府设定的全国就业目标和年度配额进行考核。
按照现行计划,如果企业未达到规定的招聘配额,最快将于2027年起被征收“包容性附加费”(Inclusivity Surcharge);完成或超额完成目标的企业则有机会获得奖励。不过,该制度的具体实施细则仍需政府与劳资双方进一步协商。
对于目标可能落空,荷兰工会FNV表示并不意外。工会指出,新增岗位数量多年来一直低于预期,目前仍有不少劳动能力受限人士难以进入就业市场,并呼吁政府加大财政投入,推动实现既定目标。
雇主协会AWVN则认为,超过9万个新增岗位已是一项积极成果,但现行制度执行过于复杂,尤其是各地市政府执行标准不统一,增加了企业的行政负担。协会建议建立全国统一的实施机制,降低企业用工成本,提高招聘效率。
与此同时,荷兰政府正进一步扩大政策覆盖范围,未来部分领取WIA或WW福利、因身体或心理限制无法独立赚取最低工资的人群,也将纳入相关就业支持计划,以帮助更多残障人士进入劳动市场。
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