有希望了！荷兰双国籍限制可能要放宽？法案再次进入议程

对于很多生活在荷兰的外国人来说，想加入荷兰国籍，有时候最大的难题并不是语言或者融入社会，而是一个很现实的问题：入籍之后，原来的国籍还能不能保留？

荷兰目前对双重国籍的规定比较严格。大多数外国人通过入籍成为荷兰公民时，原则上需要放弃原来的国籍。

而一项已经讨论了近10年的改革法案，原本被认为有望改变这一情况，但目前看来，荷兰距离全面放宽双重国籍还有一段距离。



双重国籍法案再次推迟

9月初，荷兰推动海外荷兰人权益的组织SNBN在海牙举行年度活动，并再次讨论双重国籍问题。

这项法案最早由D66和当时的工党PvdA提出，核心目标之一，是让居住海外的荷兰人在取得其他国家国籍后，仍然可以保留荷兰国籍。

与此同时，法案原本也希望让更多加入荷兰国籍的外国人，可以保留自己的原国籍。

这项法案已经存在接近10年。

去年，相关政党重新推动这项法案。今年原本计划在6月进行议会讨论，但后来推迟到10月。

如今，讨论时间又一次被推迟，最新安排是2026年12月7日。

也就是说，至少目前来看，荷兰并没有马上全面开放双重国籍的迹象。

VVD：想成为荷兰人，就应该“真正选择荷兰”

在最近举行的讨论会上，执政联盟成员、VVD议员Bente Becker明确表达了反对全面放开双重国籍的立场。

她担心，如果允许新入籍的荷兰人同时保留原国籍，可能会带来国家安全问题。

她甚至提出一种担忧：一些人可能与外国政府存在联系，甚至可能成为外国政府在荷兰活动的渠道。

她的观点很直接：既然选择来到荷兰并成为荷兰公民，就应该真正选择荷兰。

VVD认为，荷兰国籍是一件非常特殊的事情，因此不应该轻易允许所有人同时拥有其他国家国籍。

如果VVD坚持这一立场，那么目前这项法案就可能面临两个结果：要么继续拖下去，要么把“允许新荷兰人保留原国籍”的部分直接删除。

CDA目前也持类似态度。

但问题来了：为什么有人可以拥有两个国籍？

荷兰现在其实并不是完全禁止双重国籍，现实情况是，部分荷兰人本来就可以拥有两个国籍。

例如，一些出生在荷兰、拥有荷兰国籍的人后来移居国外，并取得另一个国家的国籍，在特定情况下可以保留荷兰国籍。

另外，一些特殊群体在申请荷兰国籍时，也存在例外规定。

比如：与荷兰人结婚并满足相关条件的人；在荷兰长期居住、达到一定年龄的人；在荷兰出生并一直居住到18岁的人等。

这些情况属于所谓的“选择入籍”(optieregeling)。

根据相关组织提供的数据，大约一半新获得荷兰国籍的人，是通过这些特殊规定成为荷兰人的。

另一半人则通常需要走正常的入籍程序(naturalisatie)，并可能被要求放弃原来的国籍。

这就产生了一个争议。

同样是两个国籍，为什么待遇不同？

支持放宽双重国籍的人认为，现在的制度存在明显的不公平。

简单来说：一个出生在荷兰、后来移居国外的荷兰人，在某些情况下可以拥有两个国籍；但一个原本是外国人、后来长期生活在荷兰并申请成为荷兰人的人，却可能必须放弃原来的国籍。

法律界人士认为，这种区别对待可能存在歧视问题。

荷兰最高法律咨询机构国务委员会此前也曾指出，对不同群体进行这样的区别对待，可能与荷兰宪法存在冲突。

但反对者关注的并不完全是法律问题，而是另一个更加敏感的话题：忠诚。

荷兰人对移民双重国籍更敏感

马斯特里赫特大学2017年的一项研究发现，荷兰社会对双重国籍的态度其实存在明显差异：相比于“移居国外的荷兰人取得第二国籍”，荷兰人对“移民来到荷兰后入籍，同时保留原国籍”的接受程度明显更低。

换句话说，同样是拥有两个国籍，因为身份不同，社会接受度也可能完全不同。

这也正是双重国籍争议的核心之一。支持改革的人认为，如果荷兰人可以在海外保留荷兰国籍，同时拥有另一个国家的国籍，那么对于后来加入荷兰的外国人，是否也应该给予类似的选择？他们认为，现行制度在一定程度上反映了社会对移民群体的“不信任”。

而从整个欧洲来看，荷兰的做法也确实显得比较保守。

目前，法国、德国、意大利、葡萄牙、爱尔兰、比利时、瑞典、丹麦、芬兰等不少欧洲国家，都已经允许或原则上允许双重国籍。尤其是德国，2024年进一步放宽国籍法，入籍者原则上不再需要放弃原来的国籍。

相比之下，荷兰目前仍然坚持“原则上放弃原国籍，特殊情况例外”的制度。

当然，欧洲各国的规定并不完全一样，奥地利、爱沙尼亚、立陶宛等国家同样对双重国籍有较严格的限制。但总体趋势已经比较明显：欧洲越来越多国家正在放宽双重国籍，而荷兰仍然站在相对保守的一边。

对在荷兰生活的外国人意味着什么？

对于已经在荷兰生活多年、正在考虑入籍的人来说，目前最重要的一点就是：不要以为这项法案通过后，荷兰马上就会全面允许双重国籍。

目前法案还没有最终通过，而且议会讨论时间已经再次推迟到12月7日。

在现行制度下，大多数通过正常入籍程序申请荷兰国籍的外国人，仍然需要面对放弃原国籍的问题。

而这对于一些来自中国、印度、土耳其、英国等国家的人来说，影响尤其现实，因为放弃原国籍可能涉及财产、继承、家庭关系、出入境以及未来生活安排等一系列问题。

因此，对于不少人来说，“要不要成为荷兰人”并不是一句简单的“愿不愿意融入荷兰”就能决定的事情，而是一个涉及身份、家庭和未来生活的重大选择。

荷兰双重国籍制度究竟会不会改变，还要等今年年底议会的进一步讨论。