荷兰政府今年原本计划大幅削减社会福利、压缩失业救济，还准备提高医疗自付额。不过，随着反对党和工会压力越来越大，政府现在明显开始“让步”。
根据荷兰政府即将公布的预算文件，内阁计划取消或推迟大部分原定的福利削减措施，并拿出15亿欧元改善民众购买力。
当然，这笔钱也不是凭空来的。政府计划通过提高高收入人群的税负等方式筹钱，预计仅这一项就能增加约7.5亿欧元税收。
养老金削减正式取消
这次变化中，最受关注的是AOW国家养老金。
荷兰政府原本计划削减约28亿欧元的AOW支出，这一计划此前已经引发工会强烈反对。
现在，这项削减将正式取消。
政府已经找到办法填补其中约10亿欧元的资金缺口，剩下的钱则准备和雇主及工会继续谈判。
也就是说，退休人士暂时不用担心原计划中的这项大规模削减。
失业救济不用马上砍半
除了养老金，失业救济也出现了明显让步。
政府此前计划把失业救济金(WW)的最长领取时间从24个月直接缩短到12个月。
现在，这项改革不会马上实施，而是推迟到2029年。
政府此举实际上是给自己留出了几年时间，可以继续和工会以及反对党谈判。
另外，原本准备取消的一项残障相关福利，也被推迟一年。
这些推迟措施预计分别需要额外支出约6.84亿欧元和3.1亿欧元。
福利金还是要削，但力度小了很多
不过，并不是所有削减措施都取消了。
政府原本计划把部分福利领取者能够获得的最高日福利金额削减20%。
现在，这一刀明显“砍轻了”。
削减幅度从原来的20%降到7.5%，预计政府因此需要多承担约8.24亿欧元。
换句话说：不是完全不削，而是从“大砍”变成“小砍”。
医疗自付额暂时不涨60欧元
对于普通家庭来说，还有一个比较直接的变化。
政府原本计划把医疗保险的年度自付额提高60欧元。
现在，这项涨价也被推迟一年。
对于每年都要使用医疗服务的人来说，这意味着短期内可以少承担一笔医疗开支。
汽油、柴油优惠也不会那么快取消
政府原本准备逐步取消汽油和柴油的消费税优惠。
现在，取消速度也会放慢。
这一调整预计将让政府财政少收入约7.5亿欧元。
与此同时，一些反对党提出的要求也被政府部分接受，包括：① 为弱势家庭增加6200万欧元；② 妇女庇护机构增加1000万欧元；③ 性暴力援助中心增加200万欧元。
60岁以上老人打流感？不是…
预算中还有一笔比较特别的钱。
政府将拿出4亿欧元，让60岁以上的人可以免费接种带状疱疹疫苗。
原计划是从明年开始，刚满60岁的人可以免费接种。
这次政府又增加资金，准备进行一次“补种行动”，让那些之前错过接种机会的人也能够免费接种。
这一要求主要来自反对党50Plus。
钱从哪里来？高收入人群要多交税
这么多福利不砍了，还要额外拿出15亿欧元改善民众购买力，钱自然要找地方补回来。
政府计划提高高收入人群的税负，预计可以增加约7.5亿欧元收入。
此外，自来水税也准备上涨，每1000升增加10欧分。
不过，这次预算中还有一个值得注意的地方：财富税(Box 3)依然没有被提及。
此前D66多次提出，可以通过提高财富税来增加政府收入，但VVD一直强烈反对。
与此同时，困扰荷兰政府多年的Box 3财富税改革问题，这份预算文件里同样没有给出明确解决方案。
政府为什么突然“放软”？
这背后其实和目前荷兰政坛的博弈有关。
目前的内阁属于少数政府，在预算问题上需要争取反对党的支持。
政府此前一直没有成功和反对党达成正式协议，但财政部长Eelco Heinen认为，这份预算已经可以成为争取议会和参议院支持的基础。
从目前公布的内容来看，政府显然做了不少妥协。
尤其是在养老金、失业救济、医疗自付额和燃油税等问题上，政府要么取消原计划，要么推迟实施，要么降低削减幅度。
而工会此前已经因为社会保障削减计划发起抗议和罢工。
因此，这次“踩刹车”也可以看成政府在给自己争取更多谈判空间。
总结
简单来说，这次预算最大的变化就是：原本准备“大砍福利”的荷兰政府，现在明显踩了一脚刹车。
养老金28亿欧元削减取消，失业救济削减推迟，残障福利削减推迟，福利金削减从20%降到7.5%，医疗自付额上涨60欧元也推迟一年。
与此同时，政府拿出15亿欧元保护民众购买力。
但代价也很明显——高收入人群税负增加，部分税费上涨，政府财政压力依然存在。
对于普通荷兰家庭来说，这份预算最大的意义可能就是一句话：原本担心明年“福利缩水、医疗变贵”的人，暂时可以松一口气了。
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